成立于2009年的陕西钢铁集团有限公司，是陕西省委、省政府为振兴钢铁产业而组建的陕西唯一的国有大型钢铁企业集团。2011年12月陕钢集团重组加入世界500强企业陕煤集团，成为其控股子公司，是陕西省国资委监管的重要子企业。

然而陕钢集团的成长历程却异常坎坷，原本整合企业的债务负担，市场低迷带来的销售下滑，同行无序竞争恶意压价……各种负面因素的叠加让陕钢集团曾一度年亏损高达40亿元。

“2015年，企业已经面临严重亏损，贷款的利息都拿不出。”回忆起那段最苦涩的时光，陕钢集团党委书记、董事长、总经理杨海峰仍心有余悸，“好在上级单位陕煤集团及时伸出援手，企业才熬过了最困难的时期。”

破釜沉舟，不改革企业还得死！陕钢集团决定先从选人用人体制上进行突破，要给“死水一潭”的企业投下一枚“深水炸弹”。

通过市场化选聘打破国企用人机制，陕钢首先要引进能帮企业走出困境的人。面对2015年巨亏达40亿元的生存危机，2016年4月陕钢集团为其最大的钢铁主业单位龙钢公司引进2名职业经理人，分别聘任为总经理和副总经理。

“聘请的职业经理人的工资与效益挂钩。我们就是要用高薪聘请市场中最优秀的经营人才，同时通过健全职业经理人契约化制度，建立对标市场化的薪酬体系，打破传统国企按级别分配收入的‘大锅饭’局面。”杨海峰说。

改革收到了立竿见影的效果，在职业经理人以市场模式对龙钢公司进行改革后，2016年当年该公司即实现持平不亏，2017年实现利润19亿元，2018年实现利润30亿元。2018年，陕钢集团再次为旗下的汉钢公司从外部引进2名职业经理人，分别聘任为总经理和副总经理，当年汉钢公司也实现了历史最佳生产经营业绩，盈利6亿元。

看到了改革成果，陕钢集团决定继续改革，以奖励约束机制管理所有人员，全面释放企业管理活力。

2019年陕钢集团将总部部门从15个整合为10个，岗位从101个精简为85个。各子公司也采取大部制改革，其中龙钢公司将原先31个机构整合为19个，各级机关人员由原964人缩减至433人。同时，每一位陕钢集团的领导干部都必须“能上能下”。

“全部管理人员都得竞聘上岗。从2019年起，陕钢集团机关部门副职以下管理人员共计80人全部竞聘上岗。部门副职原有干部24人，此次竞聘只设13个岗位，最终竞聘成功8人，落选16人，基层新晋5人。”陕钢集团党委副书记、工会主席武军强说。

此外，2019年起陕钢集团还建立了工资总额增长与劳动生产率、企业经济效益两同步的同向联动机制，确保工资总额同市场、同行业保持合理化增减。2019年陕钢集团粗钢产量增加9.4%，职工人均收入同比也增长8.4%。

选贤任能、能上能下的人事改革，公正明确、奖惩分明的激励机制，摒弃论资排辈的国企传统、强调贡献优先的市场导向……这些举措让这个曾站立在悬崖边上的国企，走出了一条康庄大道。

“如果说，国家的‘三去一降一补’政策，是让钢铁市场不再‘劣币驱逐良币’，钢铁价格回归理性的‘天帮忙’；那企业改革后，人人奋勇争先，拼搏奉献的新氛围就是‘人努力’。同时，陕西省国资委、陕煤集团的全力支持，也给予我们充分的信心。在不新增加生产场地、生产设备，人员也进行了缩减、优化的前提下，陕钢集团2020年产量增长至1318万吨，是2009年400万吨的3倍还多。”杨海峰说。

数据显示，目前陕钢集团总资产400亿元，拥有1.8万名员工。2019年实现利税39亿元，综合竞争力蝉联全国钢铁企业A类（特强）。2020年受疫情影响下，陕钢集团依然实现了利润7.5亿元，利税合计16亿元。

与此同时，陕钢集团的改革并未止步，仍在谋求更大的蜕变，实现更全面、健康的发展。在成立陕晋川甘建筑钢企高峰论坛、加入全联冶金商会后，陕钢也在不断突破自身的封闭和桎梏，努力和区域钢铁企业开展更广泛的深度合作。

2021年初，陕钢集团与山西晋南的5家钢铁企业共同成立西北联合钢铁有限公司，陕钢集团成为持股比例30%的第一大股东。这也为陕钢集团下一步探索混合所有制改革迈出了坚实一步。“陕钢集团立志让区域内的钢铁企业不再单打独斗，不再做市场中的‘浮萍’，而是联合起来，变成能够与风雨抗争的‘王莲’。”杨海峰说。

面对未来钢铁行业集约化、减量化、智能化、绿色化发展的新趋势，杨海峰表示，陕钢集团仍将有序推动发展质量变革、效率变革和动力变革，加快高质量发展步伐，努力将自身打造成我国西部最有竞争力的高端钢铁材料服务商，建成美丽幸福新陕钢。