财科院报告:2025年财政收支缺口或突破10万亿

近期,中国财政科学研究院发布财政蓝皮书《中国财政政策报告(2021)》。结果显示,除了受去年低基数等影响,2021年财政收入增速显著提升外,“十四五”期间财政收入增速继续放缓。但财政支出仍保持一定增长,平均财政支出增速将在7.5%以上。相比于2020年,《报告》在不考虑改革的情形下预测,2021年财政收支缺口会缩窄至约4.7万亿元,但此后几年缺口规模将呈扩大趋势,2025年预计达到约10.7万亿元。

从收入端来看,《报告》建议,选择有利于税收可持续发展的政策,在降低税费的同时扩大税基,稳定财政收入。多渠道盘活国有资源资产,比如提高金融类国有企业利润上缴比例,增加非税收入。《报告》认为,考虑到“十四五”期间土地出让收入增长有限,专项债务偿还压力加大,政府性基金预算对一般公共预算的支持力度可能会减小。未来财政收入对国有资本经营预算的依赖程度会加大。另外提高国有股权划转社保基金比例,加快划转进度。