2030年碳达峰和2060年碳中和的目标（以下简称“双碳目标”）将对我国能源转型、产业结构产生持续影响。中钢协有关数据显示，我国钢铁业碳排放量高达18亿吨，约占碳排放总量的15%。因此，我国钢铁行业践行双碳目标将是一个长期坚持循序渐进的过程。

钢铁行业的节能减排路径应由易到难逐步推进。短期将以宏观调控压缩产量为主，中期应调整工艺结构、增加废钢应用、协调长短流程炼钢比重、行业内兼并重组等结构性优化为主，长期将通过低碳冶金的突破性技术变革改变钢铁产业高碳排放格局。

2022年我国钢材需求持续走弱。受房地产行业持续下行影响，下游用钢单位资金压力大，开工率持续走低，传统用钢旺季“金三银四”爽约；同时，从供应端来看，年后受各大盛会影响钢厂生产受限，紧接着全国各地疫情防控此起彼伏，道路运输受阻，钢厂生产受原材料供给趋紧影响，日均产量一直处于历年低位。当前钢市处于供需双弱格局。

发改委指出，2021年全国粗钢产量同比减少近3,000万吨，粗钢产量压减任务全面完成。为保持政策的连续性稳定性，巩固好粗钢产量压减成果，今年将继续开展全国粗钢产量压减工作。

4月19日，发改委表示将继续开展全国粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展，目标是确保实现2022年全国粗钢产量同比下降。

在当前供需双弱的市场环境下，钢铁行业面临的主要任务是，在有限的市场需求下如何保持供需的平衡。压减粗钢产量就是充分发挥政府和市场作用，适时调整钢铁生产强度，建立市场供需的新平衡。在疫情防控形势不明朗的情况下，国家明确表示继续压减粗钢产量，具有重要的意义。

首先，在“双碳”大背景下，我国粗钢产量或已经见顶。同时压减粗钢产量政策，或将导致钢铁企业盈利水平出现改善，有助于钢企在提质增效上继续发力，从而推动行业在双碳目标要求下调整工艺结构，追求高质量的发展。

其次，粗钢产量压减政策消息的公布，铁矿石等原料价格将受到较大的下行压力。粗钢产量压减将导致原料需求预期减弱，原料价格大概率见顶，成本端下移后，成材运行区间也将相应下移。事实上，4月19日消息出来后，黑色系期货全线下跌。

第三，根据目前的市场情况，今年对粗钢的消费需求或将整体下降，如果粗钢产量与去年持平，今年成材可能会面临较大程度的累库，因此从政策层面压减粗钢产量，将从供应端给与一定的调节，使得供需适配，防止钢材等大宗商品价格剧烈波动。

事实上，根据统计局数据显示，一季度全国粗钢产量24338万吨，同比下降10.5%，相当于同比减少2850万吨。一季度粗钢减量大体接近于去年全年粗钢减少量。

今年继续压减粗钢产量，如果今年全年压减目标仍在3000万吨左右，相当于全年产量目标为10亿吨，那么截止一季度，压减目标任务基本已经完成。由此推算，未来三个季度粗钢总量约7.6亿吨，平均每个季度产量在2.5亿吨左右，基本保持一季度整体生产水平。

这样，从供应端来看，钢厂产能是难以真正放开，粗钢供应在二、三、四季度难以真正放量增长，全年供给将持续偏弱运行。

从需求端看，但整体来看，2022年经济下行压力大，需求较往年相比仍是偏弱。截止4月20日，房地产市场度过了上市房企2021年业绩发布高峰期。18家头部房企年报显示，超半数净利润下滑。同时，统计局数据显示，3月四大家电分省市产量出炉，广东彩电增长空调下降。房地产市场继续低位徘徊，制造业的用钢需求也称偏弱态势。

目前随着各个地方现房去化政策的纷至沓来，房地产市场融资难状况有所改善，楼市信心有所提振，一季度基础设施投资同比增长8.5%，制造业投资增长15.6%房地产开发投资增长0.7%，二季度在财政、货币、重大项目投资等宏观政策的驱动下，被压制的需求正在蓄势待发，重点要关注的就是疫情防控的状况。

短期来看，当前疫情并无明显好转，月底之前供需双弱格局难改，钢价延续当前震荡上涨态势；中长期来看，疫情缓解，防控放松，被压制的需求必将迎来一波爆发，在供给平稳的情况下，需求的集中爆发，必将拉动钢价在一个阶段内加速上涨，并在需求释放差不多的时候最终走向平稳，与国家宏观经济预期遥相呼应。