甘肃省玉门市饮马街道注重发挥群众在平安建设和社会治理中的主体作用，以党建引领为核心，以问题需求为导向，依托“乡贤熟老”打造了“老马会客角”、“小圆桌”红色议事会、“民生茶馆”等具有饮马特色的“评理说事点”，引导群众主动说事、集体议事、相互评事、协调理事，真正让群众从“观众”变成“主角”，实现矛盾纠纷就地化解，有效解决了一批遗留时间长、群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。

有矛盾，找“老马”来评一评

肖建民和马录平两家原本是和睦的好邻居，这天却因门前的一块菜地的界限划分不明确产生了矛盾，两人气呼呼地来到“老马会客角”，要找“老马”——玉门市饮马街道的老党员马福，评评理。

(资料图片仅供参考)

“喝点茶，消消气，有话咱们慢慢说。”听完吵架的缘由，马福决定上门实地看看再做定论。现场查看菜地后，马福说：“两家是这么多年的邻居了，没必要为了这点事伤了和气，我出个主意吧，这块地正好是在两家门前，以房屋院墙线作为菜地的分界线，界限东边由肖建民种，界限西边由马录平种，这样分你们两家有没有啥意见？”经过马福的一番调解，两家同意按照马福的划分意见，按照房屋院墙线作为菜地的分界线，最后双方握手言和。

在饮马街道工作了30多年的马福熟悉社情民意，擅长群众工作，深受居民信任，大家伙儿也习惯了有矛盾找“老马”。2020年，他自发组建“老马会客角”，吸纳辖区5名德高望重、群众基础好的退休党员担任调解员，打造“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”的矛盾纠纷多元调处平台，将大部分矛盾纠纷化解在家门口。

“老马会客角”自成立以来，秉承热心接待、真诚调解、耐心疏导的工作理念，为群众化怨言、帮邻里添和谐，先后调解处理邻里纠纷、家庭纠纷20余起，赢得了群众的交口称赞，“有事找老马”已成为社区居民的共识。

有分歧，“小圆桌”上议一议

“公园建好了，谁来管？怎么管？怎么管好？”

“有花有草有亭有水，但是垃圾也不少。”

“绿化面积还是少了点，有些地方光秃秃的，能不能多种点树、种点草？”

“健身器材太少了，根本不够用！”

……

走进饮马街道中心社区党群服务中心，一场居民与物业的议事会正开得热闹，在场居民代表踊跃发言，对物业服务直接吐槽了起来。

“物业公司有8名工作人员，除了日常街区管理和水电暖的正常运行之外，还负责场部4个厕所的保洁，人手太紧张了，也缺乏专业的维修人员。”面对居民反馈的问题，在场的物业公司负责人也开始吐苦水。

针对居民的“不满意”和物业公司的“不容易”，大家从多个角度分析矛盾所在，既指出问题，又提出破解方案：“物业公司要建立良好的居民与物业沟通渠道，不能让居民有问题找不到人来解决，物业要借助好网格员、楼长、老党员的力量，设立‘红色物业监督员’，促进服务质量提升…….”

“就像是面对面拉家常，没有距离感，大家可以敞开心扉说实话、讲问题，有事商量着办，大家的事情大家来商量，这个会真是开到我们心里头了。”社区居民金师傅说。

在饮马街道，像这样的“小圆桌”红色议事会经常召开。

饮马街道依托社区老党员、老知青、老战士等优势资源，推行“党课+服务+议事”三结合工作法，打造“小圆桌”红色议事会居民说事平台，聚焦群众急难愁盼问题，通过不同形式的议事说事形式，畅通了民情诉求渠道，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。

烦心事，“民生茶馆”诉一诉

走进饮马街道农三团社区党群服务中心，墙上“民生茶馆泡出亲民好茶”几个字格外醒目。

“一杯热茶送温情，一个笑脸喜相迎，让当事人的情绪舒缓下来。”民生茶馆民生观察员王苏桃说，“中国传统礼仪中，一般家里来客人都会用茶来招待。在这里我们也把来访群众当客人，坐下来喝一杯茶，有啥事，慢慢说。”

在农三团社区支部书记办公室，每周三下午，至少一名社区“两委”班子成员以志愿者身份担任“民生观察员”，邀请居民群众来“茶馆”喝茶，和群众“喝茶话家常、沟通聊心事”，通过零距离对话和现场服务，第一时间了解群众需求，策划实施志愿服务，回应人民群众新期待。

在一次次的喝茶聊天中，群众的诉求说出来了，矛盾的关键点找到了，干群的关系更加密切了，邻里之间更加和谐了，党组织的凝聚力、号召力和向心力也更强了，居民群众有了“当家做主”的感觉，从过去的“纠纷多、矛盾多、怨气多”变到现在的“笑声多、谦让多、和谐多”，社区治理活力得到充分激发，社会治理效能得到明显提升。

​“民生茶馆”建立以来，共邀请“喝茶”群众40余人，记录“民生观察日志”4000余字，收集群众意见需求21条，现场回复13条、协调解决5条。

近年来，玉门市饮马街道积极践行新时代“枫桥经验”，因地制宜创新基层社会治理自治品牌，通过道德文化、法治精神、公序良俗等德法兼容、刚柔相济的多元调解方式，平纷止争，让自治、德治、法治力量交汇融合，相得益彰，形成了“和美饮马”独特的调解模式和社会治理品牌。（记者 牛新建 通讯员 韩璇）

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