国有股权是指由国家授权的投资主体作为股东，对因其以国有财产进行投资而在公司中形成的相应股份(出资比例)所享有的收益和为此而享有的表决、质询、查询公司帐册以及对股份进行处分等权能的总和。国有股权的大小是由在公司中国有股份(出资比例)的多少决定的。

在现代企业制度中，通过国家所有权与公司法人财产权的分离，国家所有权实现了其在国有公司中的民事转化，即股权化。然而，尽管公司法人是一个市场经济中的民事主体，国有股权具有民事权利的一般形式特征，但在本质上，国有股权仍然属于国家公权范畴。

国有股权的运行目的只能是公益性目的在国家所有权运行的具体目的中，无论是发展教育、保护生态环境、国防建设，还是维护市场竞争秩序、推动产业结构升级、国有资产的保值增值等等都是公共利益的应有范畴。国有股权必须体现上述国家所有权的具体目的，国有股权应当与国家所有权保持价值上的一致性。当然，国有股权同一般的国家所有权在具体价值上还是存在一定的差异。

国有股权意志的形成必须遵循公法原则、规范和程序国有股权来源于国家所有权，因而其权利意志的形成必须遵循一个政治性过程，通过公法来规范，遵循人民主权原则、民主集中制原则、权力监督原则，人员的任免与考察等亦需要参考公法标准。在这里需要说明的是，国有股权意志形成需要遵循公法原则只是强调了其国有股权的内部运行规则。

国有股权无偿划转是利好还是利空？

利好。

因为，产权整合是重振企业的一种重要途径，国有股权无偿划转就是其中一种特殊方式，具有极强的行政意味。在这样的前提下，国有股权无偿划转就与常规的股权转让不同，除了交易成本低这一特点之外，兼具方便操作这一重要特性，有利于企业快速反应。

关键词： 现代企业制度 国家所有权 公司法人财产权